Комунистичкото владеење над Ромите ја поткопува демократијата во Романија

Од Менсур Халити, потпретседател за демократија на Ромската фондација за Европа

Романија штотуку излезе од „супер-изборна“ година што кај многу гласачи остави чувство на немир,
наместо сигурност. Во моменти како овие, кога граѓаните очигледно се заситени од статус квото и
очекуваат вистинска промена, демократиите се тестираат според тоа како навистина функционира
моќта. Во овој контекст, начинот на кој функционира ромското политичко претставување раскажува
многу поголема приказна за самата Романија. Тоа не е само приказна за Ромите, туку екстремен
пример што го отсликува она што граѓаните јасно го изразија за време на драматичните избори во
Романија: дека изборите навистина не носат промена, дека политичарите не се грижат за
расфрлањето на јавните средства и дека нивото на лицемерие стана неподносливо.

Па како, всушност, функционира демократијата за најголемото европско малцинство, кое својот
најголем број го има токму во Романија меѓу сите земји членки на ЕУ? Одговорот е едноставен и
вознемирувачки: како во времето на Николае Чаушеску. Повеќе од триесет години — повеќе од
двојно подолго од владеењето на Чаушеску — Ромите во Романија се претставувани од една иста
политичка структура, заштитена од еднопартиски систем и финансирана со јавни пари уште од 1992
година. Моќта се менуваше на други места во романската политика, но не и тука. За Ромите,
претставувањето остана фиксирано, изолирано од изборен притисок и фактички трајно.

Едноставно кажано, Ромите немаат начин да изберат кој ќе ги претставува како малцинство.
Пристапот до пратеничкото место резервирано за Ромите е, во суштина, резервиран за една
единствена организација, која не функционира ниту како политичка партија, туку како правно
регистрирана невладина организација. Монополскиот, комунистички систем е изграден толку
цинично што изборите всушност само ги легитимираат претходно избраните претставници од
самиот систем. Тие би влегле во националниот парламент дури и ако добијат буквално еден глас.

Како што своевремено изјави Валтер Улбрихт, првиот секретар на Социјалистичката партија на
единството (СЕД) и лидер на Германската Демократска Република, Источна Германија под советско
влијание:

„Мора да изгледа демократски, но сè мора да биде во наши раце.“

Јавните пари потоа го заковаа овој систем на место. Од година во година, истата претставничка
структура добива автоматско јавно финансирање распределено по формула, не врз основа на
излезност или изборна поддршка, туку според официјалната големина на малцинската популација
што тврди дека ја претставува. Бидејќи Ромите се едно од најголемите малцинства во Романија —
второ по бројност веднаш по Унгарците — оваа формула обезбедува значајно и континуирано
финансирање без оглед на тоа колку Роми навистина ја поддржуваат претставничката структура.
Само во 2024 година, организацијата што го држи ексклузивното ромско парламентарно
претставување доби 38,1 милион леи — околу 7,6 милиони евра директни државни средства. Во
ваков систем, политичкиот опстанок не зависи од ромските гласачи, туку од демографската
класификација и институционалниот дизајн.

И судовите се постојано ангажирани. Сметковниот суд на Романија во повеќе наврати утврдил
незаконско или неоправдано користење на јавни средства поврзано со активности на ексклузивната
ромска претставничка структура, при што средствата биле вратени дури по долготрајни судски
постапки. На европско ниво, Европската канцеларија за борба против измами (OLAF) истражуваше
проекти за инклузија на Ромите, процени дека се злоупотребени милиони евра и ги достави случаите
за кривично гонење — но без јасен јавен исход со години подоцна.

Ромските гласачи не се слепи. Бидејќи не можат да го променат системот, тие ја намалуваа својата
поддршка од година во година. Во средината на 1990-тите, листата што тврди дека ги претставува
Ромите добиваше околу 80.000 гласови. На последните избори доби 13.881. Повеќе од 66.000 гласачи
рекоа „доста“. Во однос на ромска популација од околу два милиона луѓе, тоа значи дека помалку од
1% денес ја дава легитимноста на нивното претставување.

Овој пад не значи дека Ромите престанале да се грижат за демократијата. Тоа значи дека престанале
да веруваат дека ваквиот начин на претставување може да промени нешто. По триесет години вакво
„претставување“, додека и понатаму живеат во понижувачка сиромаштија, насилство, иселувања,
напуштање на училиштата и масовна миграција кон западна Европа — тие се заситени.

Губењето на довербата е видливо и во областите што долго време се сметаа за нивни бастиони.
Крајно десничарски партии, кои се идеолошки против човековите права и малцинствата, денес таму
бележат едни од своите најсилни резултати. Како можат да ги заштитат Ромите од екстремистите,
ако самите Роми имаат поголема доверба во крајната десница отколку во нив?

Нелегитимното претставување не се мери само во бројки, туку и во вредностите што ги застапува.
Само пред два месеци, ромскиот претставник беше разрешен од функцијата претседател на
Комисијата за човекови права во Долниот дом на парламентот, поради јавни изјави. Оценето беше
дека тие се неспоиви со одговорностите на таа позиција, особено во однос на правата на ЛГБТ
заедницата.

Ова директно е спротивно на сè за што во последните години се залагаа големи ромски активисти,
како што е Романи Крис: човекови права и демократски вредности. Иако оваа структура — формално
НВО, но со улога на политичка партија — ги апсорбираше Романи Крис и други активисти и
организации за човекови права, поместувањето кон популистичката крајна десница и подготовките
за коалиции со неа се очигледни и лицемерни.

Трајноста на системот се потпираше и на молкот. Мал круг ромски активисти и јавни личности се
издигнаа со поддршка од меѓународни приватни донатори, вклучително и Фондациите Отворено
општество на Џорџ Сорос и европски фондови. Таа поддршка беше добредојдена додека се
финансираа нивните плати и јавна видливост. Додека беа независни, тие навистина го критикуваа
нелегитимниот еднопартиски систем на ромско претставување.

Но кога донаторите почнаа да ги преиспитуваат нивните практики, отчетноста и професионалноста,
тие почнаа да го нарекуваат тоа „нелегитимно“ или „странско влијание“. Кога средствата престанаа
да доаѓаат, тие се приклучија кон структурата што порано ја презираа, критикуваа и исмеваа. Сега
избираат послушност и молк и се обидуваат да ги замолчат сите други. Го штитат новиот извор на
приходи, додека го напаѓаат стариот. Повторно — лицемерие.

Одговорноста не лежи кај Ромите, туку кај романскиот политички естаблишмент што го создаде
ромското претставување врз основа на еднопартиски систем, спротивен на сопствените демократски
принципи по Чаушеску. Дозволувањето на комунистички тип на еднопартиско владеење над Ромите
стана „нормалност“ веќе 30 години. Јавните пари што се даваат на претставник кој, и покрај
милионските средства, добива поддршка од помалку од 1% од вкупната популација, се рецепт за
уништување на довербата во демократијата на сите нивоа. Како е тоа нормално за Романија — членка
на ЕУ и НАТО?

Гледано споредбено, недоследноста е очигледна. Во соседните земји, Романците како национално
малцинство, на пример во Унгарија или Србија, ги избираат своите претставници преку директни
избори, конкурентни листи и обновливо лидерство. Романија се повикува на овие стандарди кога се
залага за своите граѓани во странство. Дома, пак, им ги ускратува на Ромите.

Отворањето на претставувањето кон конкуренција, обновување и отчетност не би ја ослабело
демократијата во Романија — напротив, би помогнало да се зајакне. Тоа нема да ги реши сите
проблеми каде Ромите не се директно вклучени, но би било чекор во вистинската насока. Прашањето
сега е дали Романија ќе го направи вистинскиот чекор, или ќе продолжи да игра маскарада додека
штетата не стане непоправлива.